Slakthusområdet vid Enskedevägen: beslutet om 650 bostäder har dröjt i nästan tre år

Står man vid entrén till Enskede kyrka i Gamla Enskede kommer man att se de nya husen i Slakthusområdet, om planen för Kylrumskvarteren antas. Det visar ett fotomontage i stadens planförslag. Kvarteren ska byggas i hörnet mellan Lindevägen, Hallvägen och Enskedevägen, som länge har varit inhägnat. Där har upp till tio meter berg sprängts bort, så att gatorna ned mot Enskedevägen inte ska bli för branta.

Den första tidplanen, från 2020, siktade på att planen skulle antas i november 2023. I mars 2023 beslutade stadsbyggnadsnämnden att den skulle ut på granskning, och stadsbyggnadskontoret räknade då med att det skulle ske i juni samma år. Granskningen blev i stället av 12 mars–8 april 2025.

När granskningen började var målet att nämnden skulle godkänna planen under fjärde kvartalet 2025. I slutet av oktober 2026 hade det ännu inte skett. Granskningen stod fortfarande som pågående i stadens Bygg- och plantjänst, och planen fanns inte med på nämndens dagordningar i augusti, september eller oktober. Varför tidplanen har skjutits upp framgår inte av handlingarna.

Nämndens sista möten 2026 är den 12 november och den 10 december, och dagordningen för novembermötet var inte publicerad den 25 oktober. På stadens projektsida var godkännandet i oktober planerat till fjärde kvartalet 2026 och antagandet i kommunfullmäktige till första kvartalet 2027.

Vem som bygger

När planarbetet startade 2020 var det tal om omkring 500 bostäder. Planförslaget från 2025 rymmer omkring 650.

Omkring 230 av bostäderna ska bli hyresrätter. Einar Mattsson ska bygga omkring 100 av dem och det allmännyttiga bolaget Micasa ett vård- och omsorgsboende. Det får omkring 120 lägenheter enligt stadens projektsida, som uppdaterades den 19 oktober. I planförslaget hade boendet 100 platser, och Micasa skulle också bygga 28 seniorbostäder, som projektsidan inte längre nämner.

Besqab, Corem och Selvaag Bostad ska bygga bostadsrätter. Husen närmast Enskedevägen, i kvarter G och I, ska byggas av Corem.

Högst i norr, lägst mot villorna

De högsta husen, upp till tio våningar, planeras i norr mot nya Sandhagsgatan. Därifrån trappas husen ned mot den nya Södra parken och Enskedevägen. I kvarteren närmast vägen planeras fyra till åtta våningar i rostrött tegel, inspirerat av elverket intill.

Av de 23 yttrandena i samrådet 2022 kom 19 från myndigheter, förvaltningar, bolag och organisationer som staden hade skickat förslaget till. Bara fyra kom från andra: områdets fastighetsägarråd, två privatpersoner och en sakägare, alltså någon som äger eller har rätt till en fastighet som berörs av planen.

Sakägaren tyckte att planen var välutformad, men ville att husen närmast vägen skulle bli en våning lägre, så att kontrasten mot villorna och insynen minskar. Hen ville också spara de stora träden längs vägen och ansåg att det inte är hållbart att riva delar av elverket. Stadsbyggnadskontoret bedömde att skalan är rimlig, eftersom husen trappas ned och den breda Enskedevägen blir en buffert mot villorna.

Utsikten från Skogskyrkogården

Gamla Enskede och Skogskyrkogården är riksintressen för kulturmiljövården, och Skogskyrkogården är också världsarv. I samrådet skrev länsstyrelsen att man särskilt måste ta hänsyn till utsikten från Skogskyrkogården. Vystudier saknades i handlingarna, och utan dem kunde länsstyrelsen inte utesluta att planen skulle skada riksintressena påtagligt. Plan- och bygglagen säger att länsstyrelsen ska upphäva en antagen plan som inte tillgodoser ett riksintresse.

I granskningshandlingarna från mars 2025 finns nya vystudier. De visar att husen inte syns från Skogskyrkogården, skriver stadsbyggnadskontoret. Från Gamla Enskede syns de, men kontoret pekar på att riksintresset där bara gäller miljön inne i området, till exempel den terränganpassade stadsplanen och de små centrumen med skola och kyrka, och att husen är lägre mot Enskedevägen. Kontoret bedömer att de inte påverkar riksintresset negativt i någon större grad.

Om länsstyrelsen är nöjd med vystudierna framgår inte av de handlingar som är publicerade. Synpunkterna från granskningen ska sammanfattas i ett granskningsutlåtande, och det fanns inte i Bygg- och plantjänsten den 25 oktober.

Elverket från 1911

Enskede elverk är ett av få hus i Kylrumskvarteren som ska bevaras. Stationen var klar att tas i bruk den 4 september 1911, och slakthuset blev dess största kund. Den nya förorten Gamla Enskede fick också sin el härifrån. Bakom det stora fönstret mot vägen låg den ursprungliga krafthallen.

Huset ritades troligen av Ferdinand Boberg, chefsarkitekt vid elektricitetsverket, tillsammans med Gustaf de Frumerie. Mellan 1955 och 1995 byggdes det i omgångar om och till för kontor. Stadsmuseet har grönklassat huset, alltså bedömt att det är särskilt värdefullt, och i detaljplanen från 1994, som gäller i dag, har det rivningsförbud.

Planförslaget skyddar de ursprungliga delarna. Huset ska återställas utvändigt och invändigt som ett exempel på en industrimiljö från tidigt 1900-tal, och den ursprungliga entrén mot vägen ska tas i bruk igen.

Tillbyggnaderna fram till och med 1940-talet ska stå kvar, medan tre delar från 1990-talet, bland dem ett garage, ska rivas. Intill planerar S:t Erik Markutveckling ett kontorshus med träfasad, som staden ser som en länk till villornas träfasader på andra sidan vägen.

Kulturförvaltningen stödde planen ur kulturmiljösynpunkt, men tyckte att det var tveksamt ur hållbarhetssynpunkt att riva så mycket av en relativt ung bebyggelse. Stadsbyggnadskontoret svarade att rivningen gör att de äldre delarna kan stå fria, vilket är bra för kulturmiljön, och att den ger plats för kontor.

Träden och trafiken

I ett särskilt uttalande i stadsbyggnadsnämnden i september 2022 skrev Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Miljöpartiet att husens volymer mot villorna och påverkan på världsarvsområdet behöver tas om hand på ett bra sätt, och att det är viktigt att bevara träden längs Enskedevägen. I februari 2023 skrev stadsbyggnadskontoret att alléträden ska bevaras ”så långt som möjligt”, men att några träd norr om allén måste tas ned för att ge plats åt nya hus.

Sex träd, fem lönnar och en björk, har fällts på Enskedevägen, bland annat för en ledning till områdets sopsug. Som ersättning ska nya lövträd planteras i en allé i området.

En privatperson varnade i samrådet för att de föreslagna ändringarna i korsningen med Kolonivägen kunde göra Gamla Enskedes lokalgator till genomfartsleder när det blir kö på Enskedevägen. Stadsbyggnadskontoret svarade att lösningen vid Kolonivägen sågs över och att projektet var medvetet om risken. Hallvägen har sedan dess fått en in- och utfart till Enskedevägen, och garagen i de nya kvarteren får inte ha in- eller utfarter mot vägen.

Utfarten från Kolonivägen var i oktober 2026 fortfarande avstängd för ledningsarbeten. Staden hade beslutat att hålla den stängd för att slippa de stora kostnaderna för en tillfällig öppning, skrev Stockholm Vatten och Avfall i februari 2025, och bolaget räknade då med att arbetena skulle pågå till våren 2026. På stadens sida om arbetena, uppdaterad den 7 oktober 2026, står att de pågår till och med senhösten 2026.

Vattnet och marken

Samma privatperson oroade sig för att vatten skulle rinna nedför den nya backen mot Gamla Enskede. Vid skyfall rinner vattnet från området i dag ut på Enskedevägen, vidare till korsningen vid Enskede IP och längs Sockenvägen till Vårflodsparken på Enskedefältet. Den nya Södra parken ska kunna ta emot drygt 2 000 kubikmeter vatten. En del vatten rinner även i fortsättningen mot vägen, men enligt stadens skyfallsanalys blir flödet mindre än i dag, och risken för översvämningar längre ned bedöms inte öka.

I kvarteren Plöjaren och Odlaren söder om vägen finns småhus som står på lera och är känsliga för grundvattensänkningar och vibrationer, skriver konsultföretaget WSP i ett planeringsunderlag åt exploateringskontoret 2021. Staden började mäta sättningar i Enskedevägens lokalgata 2018, och under bygget ska varje byggherre enligt WSP kontrollera grundvatten, sättningar och vibrationer.

Efter beslutet

Ett antagande gäller först när beslutet har vunnit laga kraft, alltså när tiden för att överklaga har gått ut eller överklagandena är prövade. Med några undantag får bara den överklaga som senast under granskningen lämnade skriftliga synpunkter som inte blev tillgodosedda. Sakägaren skrev redan i samrådet att hen ville överklaga höjderna mot Enskedevägen och rivningen vid elverket. Om hen också skrev under granskningen framgår inte av de publicerade handlingarna.

Vinner planen laga kraft byggs gator och parker 2028–2029 och husen 2028–2031, med inflyttning 2030–2033, enligt den preliminära tidplanen.

Det här är del 3 i Enskede.nets serie om Slakthusområdet. Första delen ger en överblick.

Lämnade du synpunkter i granskningen våren 2025, eller har du bilder och minnen från Enskede elverk? Tipsa oss.